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普天之下，人们都在一定的社会关系中生活。人们常常发现这么一种现象，凡待人接物得当、与围边邻舍、亲戚朋友关系好的人，往往能左右逢源，办起事来得心应手。这里起作用的是个人的人际关系，人际关系的好坏与办事能力的大小成正比。以某一个人为核心，人与人之间的关系互相交织在一起，形成的网络系统便构成人际关系网，人际关系网的大小与人的办事能力成正比。
某个集团、企业、社区或由不同性别、年龄及不同社会阶层的人所组成的不同群体与社会公众之间建立的相互关系称为公共关系。公共关系与人际关系一样，都是由人在现实活动中所发生的社会关系。但是，人的现实活动在人际关系中代表的是自然人，而在公共关系中即代表其所属的群体，属于集体行为的一部分人。某一社会群体的成员围绕其所属群体的利益在现实活动中建立起来的人际关系网的总和，即构成该社会群体的公共关系网。与人际关系网一样，公共关系网能为其所属主体带来社会效益和经济效益，对于企业来说，公共关系网的大小与企业的业务和市场开发潜力成正比。
马克思主义哲学把人的社会属性看作是人的第一属性，"人是社会关系的总和"。人一旦离开了群体，失去与其他社会成员的相互关系，就失去了其存在的意义，人的真正价值是人的社会实现。人的社会实现具有两重性，一人是在与其他社会成员共同生活中自身获得一定程度的成功，二是人在自身发展的同时为人类整体发展所做出的努力。对公共关系资源的研究和开发就是挖掘人及其所属群体的真正价值。
公共关系之所以能够创造效益，是因为它是一种人力资源。人力资源一般被认为有两种类型，一是体力，二是脑力。在我国，"知识就是力量"，"科学技术是第一生产力"，说明脑力作为一种人力资源已经得到社会公认。但是，在现实生活中，我们常常可以看到这样一种现象，在体力和脑力相当的情况下，社会关系广的人往往办事能力强，甚至有的人在体力和脑力都不及于人的情况下却因其社会关系广而胜人一筹。在市场经济环境下，企业之间的竞争也是如此，实力相当或者实力比较薄弱的企业，往往凭借成功的公共关系活动却一举成为引人注目的明星企业，而另一些企业虽实力雄厚，但因不注意开发公共关系资源而终归业绩平平、名不经传。这是什么东西在起作用呢？这就是人际关系和公共关系，人际关系和公共关系是人力资源的一部分。
公共关系既不是体力，也不是脑力，而是游离于人体本身以外的人的社会关系，它与人的生活背景、教育背景和社会经历密切相关，属于文化的范畴。公共关系是社团或企业法人的全部成员围绕其整体利益在社会活动中所建立的社会关系的总和。企业利用公共关系树立企业形象，促进业务发展，就是对人力资源的开发。
公共关系与社会上曾一度流行的拉关系走后门等不正之风是截然不同的。走后门是政治腐败的表现，也是社会落后的产物。政治腐败，当权者阶层以权谋私，而通过正当渠道办事难上加难，事实上纵容了人们以非正当渠道的交易去达到自己的目的，败坏了社会风气。腐败分子因通过不法手段牟利，一般都是秘密操作，羞于公之于众，不会在特定的社会群体中形成一种具有亲和力的公众关系，无公共关系效应。拉关系走后门等不正之风盛行，也是国家政治体制落后的结果，法制不健全，执法不严，为不正之风者提供可乘之机。政治体制的落后必然造成其经济体制的不健全，没有在全社会的范围内建立起公开、公平的竞争机制。而开发公共关系是社会文明的表现，体现了社会发展的大趋势。人类文明是人类社会发展史上最宝贵的财富，也是人类不断追求的目标。人类文明包括物质文明和精神文明两个方面，公共关系是集体成员之间或某集体成员与公众之间建立起来的友好、和睦和相互信赖的关系，以利于共同奋斗或友好合作，从而最大限度的实现个人或集体的社会价值。在企业中，公共关系属于企业文化的范畴，也是企业文化建设的目的，企业文化和公共关系是企业中的精神文明建设，是企业职工在创造物质文明的同时创造精神文明的真实内容。公共关系不仅是企业文化的基本内容，更是企业内在文化的外部延伸。公共关系实务，就是在公平竞争的基础上充分开发企业和员工的公共关系资源，充分实现人的个性和社会价值，达到集体事业的成功。
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